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动物疫病防控及卫生监督工作简报(农业血防专刊)2014年第9期

来源:中国动物疫病预防控制中心

动物疫病防控及卫生监督

工作简报

(农业血防专刊)

2014年第9

(总第208期)

中国动物疫病预防控制中心              2014年9月25

 

加强监管     督查到位

——四川省大力推进农业血防综合治理项目建设

 

2014626915,四川省血防项目技术组组织相关人员对全省正在建设的沙湾等13个血防项目县(市、区)进行了督查。通过督查,督查组认为,各项目县十分重视项目建设,总体效果较好。但是个别项目县存在项目建设进度滞后、支付手续不够完善、程序不够规范等问题。针对督查情况,省农业血防项目领导小组办公室对督查情况进行通报,同时要求各项目县进一步做好以下几方面的工作:

一、高度重视,健全机构

按照农业部提出的“组织好、设计好、实施好、验收好、效益好”的要求,各项目县应成立以政府分管领导任组长,有发改、财政、监察、畜牧、农业、水利等部门负责人为成员的血防项目领导小组,以及由畜牧、农业、水利等部门技术人员组成项目技术组,确保项目有人抓、有人管,从管理和技术方面为血防项目的建设实施提供强有力的保障。

二、强化管理,严格六制

在项目建设中,要严格实行“六制”。一是目标责任制。要落实责任,把任务落实到人,严格实行目标管理。二是法人制。在项目建设中,明确项目建设单位的法人为第一责任人。三是招投标制。在项目建设中,严格按照项目批复进行。需要进行招投标的,要严格按照国家招投标程序,进行公开招标。不能以任何理由和形式回避招投标,同时要求招投标程序合法、资料完整。四是公示制。为了做到公平、公正、公开实施该项目,各地在实施之前,对项目建设的地点、内容、标准和要求均在项目所在村公务栏上进行公示,无异议后,再进行实施。项目实施结束后,再进行公示,然后兑现项目资金。五是县级报账制。为了加强项目资金的管理,防止项目资金被挪用和截留,各项目县根据有关文件要求,制定详细的项目管理和资金支付程序,严格实行县级报账制。六是督查制。在项目实施期间,定期或不定期对血防项目建设情况进行督查,及时了解并解决项目建设中的问题。

三、规范审批,简化程序

一是审批要件规范。项目审批除具备可研报告、初步设计方案及财政局配套承诺函等材料外,还需要规划局的选址意见书、环保局的环评证明、国土资源局用地预审意见、发改委的节能减排等要件材料。确保审批材料规范齐全。二是简化申报程序。为促进血防项目建设的标准化和规范化,加快血防建设进度,按照省发改委的要求,将可研报告、初步设计方案、项目实施方案合并为项目实施方案,相应的附件不变。三是简化审批手续。由省发改委和省农业厅分别对项目实施方案出具项目评估意见和行业审查意见,然后由市(州)发改委根据项目评估意见和省级行业部门审查意见进行审核批复。四是项目创新。在保证项目实施效果相同的基础上,对水改旱的主沟进行硬化,彻底改变了钉螺的环境,项目成效易于巩固。

四、加强培训,规范实施

每年项目下达后,省里都会召开项目培训会,安排部署项目的建设实施。培训会上要讲解项目实施方案中的内容、要求和标准;培训项目实施中的技术难点、重点,以及项目档案资料的收集与整理;邀请项目实施好的县介绍经验。各项目县要认真学习和领会培训内容,在会后进行梳理和总结,并将培训内容传达到涉及项目建设的人员。通过培训,达到规范实施的目的。

五、加强资金管理,严格专款专用

从项目下达之日起,省农业厅全程介入项目资金的监管。在实施项目前,各项目县要制定详细的资金管理与支付办法;在项目督查中,重点检查项目资金的支付情况;在项目验收时,必须有当地审计部门出具的审计报告,由省农业厅组织进行验收。各地在项目资金的管理和应用中,按照《财政部项目资金管理办法》、《农业部农业血防项目管理办法》和《血吸虫病农业综合治理项目资金管理办法》,严格做到专人、专账、专户管理和专款专用。

六、加强督导,确保项目质量

在项目实施期间,各项目县的项目领导小组和技术小组要加强对项目实施情况的督查,及时发现和纠正项目建设中出现的问题。省血防项目领导小组和技术指导小组也将不定期地对各项目县展开督导,实地查看项目工程质量、进度,并将督导情况及时反馈到各地,推进项目建设,确保项目实施的进度和质量。

七、统一验收程序,做好验收工作

各县项目实施结束后,首先进行初验,初验合格后,形成自查总结报告,同时由当地审计部门对项目工程和整个项目进行审计,出具审计报告;财务部门编制项目财务结算报告;整理项目档案、资料,编制项目验收的汇编资料,然后再申请省级验收。(四川省动物疫控中心供稿)

 

 

短讯播报

江西省大力组织开展血吸虫病秋季“人畜同步”化疗

为推进血防达标工作,切实落实传染源控制策略,江西省政府血地办牵头组织农业、卫生血防部门于9-10月份联合开展“人畜同步”化疗,并制定下发了《江西省疫情控制县血吸虫病人畜同步化疗实施方案》。

此次“人畜同步”化疗以南昌县、鄱阳县等7个疫情控制县中25个未达标乡镇的68个行政村为重点。拟对5-65岁血清学检查阳性和渔民、船民等水上流动人群及存栏放牧家畜全部实行化疗。江西省农业、卫生血防部门成立联合督查组抽调专业人员对7个疫情控制县实行分片包干,深入一线,参与各地“人畜同步”化疗工作。目前,七个疫情达标县均按照要求成立了由卫生和农业部门行政、专业人员组成的血吸虫病“人畜同步”化疗联合工作组,制定了实施方案和工作计划,进行了宣传动员和人员调配,保障了“人畜同步”化疗工作有序开展。

云南省大理州编制血吸虫病传染源控制工作方案

切实加强血吸虫病防治工作,强化传染源控制,进一步巩固和扩大防治成果,顺利实现2015年国家防治目标,最近,云南省大理州动物疫病预防控制中心按照省、州有关部门要求,编制完成并上报了《大理州血吸虫病传染源控制工作方案》。进一步明确了“强化查治、全面禁牧、家畜圈养、养鱼灭螺”等四方面的工作内容。提出了“加强领导,明确责任;突出重点,调整策略;加大投入,落实经费;加强培训,提高素质;创新方法,提高效率”等五项工作措施。为保障各项工作措施落实到位,具体强调了“密切配合,人畜同步;明确目标,落实责任;分类指导,整体推进;加强督查,确保质量”等四项工作要求。同时强化“加强领导,狠抓落实;认真负责,扎实工作;按质按量,严格把关”三方面的保障机制。

四川省召开2014年全省动物血防工作暨血防项目技术培训会

917,四川省在丹棱召开全省动物血防工作暨血防项目技术培训会。会议报告了今年1-8月动物血防工作和血防项目实施情况进行了总结,充分肯定了目前取得的防控成效,同时指出血防工作和血防项目中存在的问题和困难,并对下一阶段全省动物血防工作进行安排部署。要求各地要进一步加强领导、落实责任;加强传染源控制,落实各项措施;加大达标准备工作,确保达标顺利通过;加快血防项目建设,按期完成各项任务。省动物疾病预防控制中心兽医公共卫生科技术骨干对血防项目实施技术要点和财务管理进行了培训。丹棱县进行了血防项目建设工作经验交流发言。会议还就血防项目建设和血防达标工作展开了交流和讨论。

 

 

报送:农业部兽医局

发送:江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省(农牧、农业)

      厅(局、委、办),农业部血吸虫病防治专家咨询委员会

抄送:江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省政府血吸虫病防治办公室


 

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