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盖茨基金会承诺出资 1 亿美元解决美国贫困问题

近年来，内布拉斯加州大岛市的领导们发现，许多工人和学生都是步行或骑自行车长途跋涉去上班或上学。因此，当城市管理者劳拉-麦卡隆（Laura McAloon）得知有机会研究公交系统的发展，以满足这些交通需求时，她立即抓住了这个机会。

这个机会是由比尔及梅林达-盖茨基金会与国际市县管理协会（一个地方政府管理者网络）合作资助的。麦卡隆和其他地方领导人一起被派往华盛顿，学习帮助社区居民脱贫的战略和政策。

盖茨基金会周四宣布，将捐赠 1 亿美元用于扩大其在经济流动性方面的工作--这家美国最大的基金会表示，此举是对其运作方式的一种改变，将更多的权力交到受赠者手中，并希望加快其捐赠产生影响的速度。该基金会在 2022 年表示，将在四年内向其投资组合的这一部分捐赠 4.6 亿美元，此次承诺是其中的一部分。

盖茨基金会经济机会和流动性战略创始主任瑞安-里佩尔（Ryan Rippel）说，这些赠款代表着基金会工作方式的一次重要而深思熟虑的改变，大笔赠款将提供给那些在指导自身工作和次级受赠方工作方面拥有很大自主权的组织。

他说，这一战略是他们在与该领域的其他人和他们希望帮助的人交谈时听到的反馈意见的结果。

他说："我去华盛顿参加一个会议，非常自豪地谈到我们所做的一项数据投资，我们认为这项投资实际上可以帮助政府在资源分配方面做出非常不同的决策。一位女士站在会场后面，大声喊道：'我只需要一箱汽油'。这句话深深地印在了我的脑海里。这给我们的团队上了深刻的一课：这些都是非常具体的日常需求"。

去年，基金会的总预算为 70 亿美元，投资组合只占其中很小一部分，但增长显著。里佩尔说，这是因为他们已经了解了很多能够帮助人们摆脱贫困的策略、干预措施和组织。他说，他们能否继续扩大工作范围，取决于他们能否实现为美国 5000 万收入在贫困线 200% 或以下（即个人年收入 29160 美元）的人提高经济流动性的目标。

基金会将资助一些组织，以扩大对地方政府实施循证政策的支持，帮助有技能但没有大学学历的人找到工作，帮助人们申请政府福利，并影响中小企业调整工作条件，帮助人们平衡个人与工作的关系。接受资助的机构包括：Opportunity@Work、Families and Workers Fund、Prosperity Now、Pacific Community Ventures、Results for America 和城市研究所。

五月份在华盛顿举行的一次会议上，城市研究所介绍了他们为帮助各市县了解经济流动性障碍而开发的工具和研究，来自大岛市的麦卡隆意识到，她所在的城市有 53000 人，位于奥马哈以西约 150 英里处，需要收集更多的信息。

我们面面相觑，"我们不知道自己是否掌握了相关数据和指标，来证明这个问题的存在，而我们曾说过要为这个问题提出解决方案，"McAloon 说，她的同事来自当地的社区学院和公立学区。

会议结束时，他们改变了目标，启动了一个数据收集和分析项目，其中包括在一个夏季节日的翻译帮助下调查当地居民，以及咨询当地主要雇主的人力资源部门。

他们了解到，交通一直是工人们面临的问题，但在大流行病后的低失业率时期，肉类包装厂和其他制造商提高了工资，许多家庭都买得起汽车。雇主们说，现在的问题是住房。

麦卡隆说："这是一种多管齐下的方法，实际上是为经济增长和个人收入增长创造机会。没有什么灵丹妙药。没有一个问题。你必须解决所有问题，才能实现真正的重大变革"。

盖茨基金会在这一领域远非孤军奋战，近年来，慈善家麦肯齐-斯科特（MacKenzie Scott）和蓝色子午线伙伴公司（Blue Meridian Partners）等大型资助者也做出了数百万美元的承诺，有时是向同一个组织承诺。

上周，Blue Meridian Partners 宣布将向德克萨斯州的圣安东尼奥市和达拉斯县以及南卡罗来纳州的斯帕坦堡县这三个城市各拨款 5000 万美元，用于支持具体的干预措施，比如将赚取生活工资的年轻人数量翻番，以及提高高中生的升学率。

蓝色子午线伙伴公司（Blue Meridian Partners）总裁兼首席投资与影响官吉姆-谢尔顿（Jim Shelton）说，虽然导致人们陷入贫困的相互关联的问题非常复杂，但越来越多的证据表明，政策和项目可以对人们的生活轨迹产生巨大影响。

他说："一旦你开始以这种方式对问题进行分解，你就会开始认识到，有很多解决方案实际上是有效的。但我们缺乏的是一种连贯性，即以一种持续改变人们生活的方式将所有解决方案整合在一起"。

当被问及美国日益加剧的不平等是否是其决定增加对经济流动性资助的原因之一时，盖茨基金会表示："我们增加投资是基于合作伙伴在该战略实施初期所做的卓有成效的工作，以及我们相信基金会能够在改善帮助人们在需要时重新站起来并在经济上取得进步的系统方面发挥独特的作用"。

麦卡隆说，在今年秋天大岛调查研究结束时，他们确定不可能建立公交系统，部分原因是联邦资金的规定。取而代之的是，他们正在探索一种由雇主和州政府提供部分资金的面包车联营系统。

但是，由于这项研究促成了机构、学校和地方组织之间新的沟通和协调，她的办公室听说水管工和电工的缺乏阻碍了新的住房开发。她联系了社区学院，该学院目前正在设立一个技术培训项目，将高中生输送到这些行业。

她说："这只是几封邮件的事。"他们已经在着手开发课程和创建学徒计划，希望能够开始对这个阻碍我们建造更多房屋的问题产生影响。

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